Le secteur peine à reconstituer son offre
Le contexte
Depuis un an, le contexte de crise a beaucoup accru les difficultés d’approvisionnement en matières premières et matériaux de construction, dont les coûts flambent depuis quelques mois. Tous ces problèmes expliquent le bilan médiocre de l’année dernière, et, à défaut d’être tous résolus entachent d’incertitudes l’exercice 2021. Dans ces conditions, le rythme de production d’avant crise sanitaire est loin d’être retrouvé début 2021. Sur une année glissante, à fin février 2021, les autorisations de construire ont porté sur 377.000 logements. Elles chutent de 17,4% et représentent 79.500 logements autorisés en moins qu’à fin février 2020. Le nombre de permis de construire délivrés reste en-deçà des 400.000 unités depuis plusieurs mois, ce qui n’était pas arrivé depuis 2015. En 2021, les mises en chantier pourraient ainsi atteindre un point bas proche de celui atteint en 2015 ou en 2009.
Les mises en chantier
Sur cette même période, les mises en chantier ont concerné 351.900 logements, soit 36.900 unités de moins qu’à fin février 2020, en baisse annuelle de 9,5%. Les autorisations de construire des logements collectifs (hors résidences) sont en baisse de 25,4% en variation annuelle et les mises en chantier de 9,4%. Avec 180.300 logements démarrés sur un an glissant le niveau de ces mises en chantier est au plus bas, et le secteur des logements collectifs dans son ensemble (tous types confondus) reste très en-dessous de son niveau moyen d’avant crise (~-10%). Les autorisations de construire des logements individuels (secteur diffus et secteur groupé), fléchissent quant à elles de 11% sur un an glissant à fin février 2021, avec un déclin plus fort pour le secteur groupé (-15,1%) que le secteur diffus (-9,5%). En même temps, les mises en chantier chutent de 10,3% dans leur ensemble (secteur diffus et secteur groupé), les logements individuels purs connaissant une plus forte baisse (-10,5%) que le secteur groupé (-9,7%). Sur la période plus récente des trois mois allant de décembre 2020 à février 2021, le nombre de permis de construire est demeuré presque stable (+0,5 %, en données CVS-CJO8) par rapport aux trois mois précédents (septembre à novembre 2020). En revanche, ce volume est toujours très en dessous (-12,4%) du niveau atteint en 2020 à la même période, qui précédait le premier confinement. Quant au nombre de mises en chantier, il a diminué de 3,1% sur la période comparée aux trois mois précédents, et s’inscrit en retrait de 7,1% par rapport au trois mois allant de décembre 2019 à février 2020.
Construction de logements (cumul sur un an glissant)
Source : SDES, Sit@del2, estimations sur données cumulées sur un an glissant arrêtées à fin janvier 2021
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